■２月２６日から３月市議会定例会が始まりました。
　２６日の市長施政方針、議案の提案説明を受けて、３月３日から代表質問・一般質問になります。Ｈ２１年度の一般会計予算案をはじめとする予算関係２８件、指定管理者に関する条例や新しい基金の設置条例、市と住民自治協議会の協働に関する条例など２４件など全部で５９の議案と報告案件２件が提案されました。

■新年度予算案の特徴
（１）総額は約１３４９億３千万円で０９年度（Ｈ２０）とほぼ同額。借換債（利子の低い借金への借り換え）を除くと１３１５億円で前年度比９億７千万円、０．７％の減。厳しい経済状況から法人市民税や固定資産税の市税収入は３１億４千万円（▲５．２％）を見込み、この足らざる部分を基金（貯金）の取り崩し２５億円と新たな借金１１９億円で補う形となっています。これにより基金残高は３００億円に。市債残高（借金の残り）は年度末で１４１１億円を見込んでいます。

（２）歳出では「子育ち・子育て支援」「エネルギーの適正利用」「教育環境の整備」「企業立地の推進」「公共交通の整備」など優先９施策分野に１４０億円、「中山間地域の活性化」「都市内分権の推進」「スポーツの振興」「合併」の重点的施策に２８億円を投入するというものです。「選択と集中」の徹底で施策を厳選したとします。
（３）２月臨時会で可決した緊急経済対策の補正予算１５億８千万円と連続した、切れ目のない「１５カ月予算」との位置づけです。主な新規事業・拡大事業は、この次にします。

■３月議会の主観的課題
　初日の市長施政方針の漠とした感想は「徒然日記」に記しましたが、今議会の課題は新年度予算案をはじめ山ほどありますが、私自身として着目したいポイントは順不同で次の通りです。
　①厳しい税収見込みの妥当性（もっと厳しく見込むべきではないのか）
　②財政健全化指標と長野市財政の中期見通し、地方分権・税税源の移譲
　③９つの優先施策・４つの重点的施策の「優先・重点」は市民から見てどうか
　④命と暮らし、雇用のセーフティネットの拡充
　⑤利用者負担の見直し
　⑥地域公共交通の維持・再生、コンパクトなまちづくり
　⑦中山間地域の活性化農林業・環境に焦点をあてた事業展開
　⑧学校の耐震化事業の見通し
　⑨放課後子どもプランの具体化
　⑩住民自治協議会の活動本格化に向けた課題と行政との連携
　⑪市民病院の在り方
　⑫介護保険料・国民健康保険料の値上げ
　⑬補助金・負担金などの削減
　⑭第一庁舎・市民会館の建て替え
　⑮広域連合が進めるごみ焼却場の建設見通しと大豆島・清掃センターの環境アセス
　⑯オリンピック基金枯渇を受けての対策
　⑰学校給食の安全とセンター方式の在り方
　⑱指定管理者制度の在り方、
　⑲ＪＲ長野駅西口・東口の開発の在り方、などなどです。
このほかにも、市役所ＯＢを活用した「地域活性化アドバイザー制度」の新設や「地域振興」や「公共交通活性化」で新設される基金の活用も課題となります。思いつくままで、落ちているものがあるかもしれませんが…。

■私の質問テーマ

４日に行う一般質問では、上記から５つを選択して質問する予定です。
（１）「市民生活の根幹を揺るがす非常事態」…暮らしのセーフティネットをいかに拡充する
　　のか。
（２）利用者負担の増加…値上げで市民活力は失われないのか、市民の声はどう活かさ
　　れるのか。
（３）市民病院改革プランは市民の医療ニーズに応えられるか。
（４）地域公共交通の維持・再生
（５）都市内分権…「市が<認定>する住民自治協議会」との規定は自治の理念に合致する
　　のか。
（６）その他
　持ち時間２０分、一問一答方式で質問します。御都合のつく方は傍聴を。